Обнародованная программа развития ФТС России до 2020 года раскрыла амбициозные планы таможенников. Развитие системы управления рисками – среди приоритетных целей. Что-то изменится?
Одно из направлений совершенствования процессов выбора объектов таможенного контроля – продолжение работы по модернизации субъектно-ориентированной модели СУР за счет расширения практики использования результатов контроля ФНС, основанной на применении интегрированных информационных технологий ведомств, подконтрольных Минфину, говорится в программе.
К 2020 году доля деклараций на товары, оформленные участниками ВЭД, чья деятельность характеризуется низким уровнем риска, в общем количестве деклараций должна подняться с 44% (такой показатель был в прошлом году) до 80%. А еще 80% от этого числа предполагается выпускать в автоматическом режиме. Но как это сделать?
Сегодня в списке благонадежных находится около 3,5 тысячи компаний. Глава ФТС Владимир Булавин уверен, что их число должно непрерывно расти, таможня заинтересована в этом. Но что конкретно при этом собирается делать ведомство, пока неясно.
Критерии и условия автоматизированного определения категорирования участников ВЭД закреплены приказом ФТС от 01.12.2016 №2556. В списке критериев – 30 позиций. Шесть первых из них являются блокирующими, то есть при их наличии участник ВЭД уверенно попадает в «красную зону» со всеми вытекающими. Остальные 24 являются расчетно-аналитическими, как со знаком плюс, так и со знаком минус, причем каждый имеет свой весовой коэффициент – от 5 до 30.
Например, критерий «Экспортная ориентированность» является положительным для участника ВЭД и имеет коэффициент 8. А вот критерий «Соотношение количества ДТ, по которым принято решение об отказе в выпуске к общему количеству выпущенных ДТ» – отрицательным, с коэффициентом 10. Логика простая: больше «тяжелых» плюсов – меньше «легких» минусов. Ежеквартально до 25 числа месяца, предшествующего новому кварталу, в соответствии с приказом №2257дсп от 01.12.2016, ФТС рассчитывает итоговую оценку деятельности участников ВЭД и формирует перечни участников ВЭД низкого уровня риска.
В этом году таможня решила пойти навстречу участникам ВЭД и приоткрыть кое-какую информацию о параметрах СУР. Как раз в эти дни в ФТС готовят предложения по составу и порядку информирования участников ВЭД о действующей системе управления рисками. Кроме того, недавно на одной из встреч с бизнес-сообществом было обещано, что к концу года в личном кабинете участника ВЭД, зарегистрированного на портале ведомства, можно будет узнать, к какому уровню риска отнесена организация-импортер.
Правда, информацию о том, как сделать так, чтобы поправить свои показатели, таможня бизнесу раскрывать не намерена. По мнению таможенников, бизнесу подстраиваться под установленные критерии нецелесообразно. По иронии, в противовес этому, вся деятельность таможенных органов как раз и направлена на выполнение своих собственных контрольных показателей, а методики их расчетов вовсе не засекречены грифом «Для служебного пользования».
Между тем в техническом плане забот у таможни тоже хватает. Например, из-за отсутствия доработанной версии ИСС «Малахит» в профильном структурном подразделении ФТС расчетом оценок и формированием упомянутых перечней на 3 квартал текущего года занимались ЦИТТУ и ГУИТ, а не Аналитическое управление ФТС. Есть факты некорректного взаимодействия между ИСС «Малахит» и КПС «Административные правонарушения», в результате которых ряд организаций были безосновательно отнесены к категории организаций высокого уровня риска. Встречаются даже случаи неправомерного корректирования действующих профилей рисков должностными лицами таможенных органов.
И тем не менее к 2020 году ФТС планирует обеспечить результативность мер по минимизации рисков, применяемых при таможенном декларировании товаров, на уровне не менее 50%. Но не превратится ли благое желание в очередной виток показухи, целью которого станет выполнение установленных показателей любой ценой?
Неслучайно вопросом эффективности мер контроля больше всего озабочены добросовестные участники ВЭД, которые рады бы оказаться в «зеленом секторе», да в силу непонятных для них причин отнесены к среднему уровню рисков, а потому испытывают на себе финансовый гнет от неэффективного таможенного контроля. Таких компаний на рынке – большинство. По некоторым оценкам, около 80%, и оформляют они половину декларационного массива. Что делать им? К сожалению, программа не дает ответа на этот вопрос. Уклончиво отвечают и нынешние СУР-овские менеджеры: вы, дескать, сами знаете, где не дорабатываете, вот и работайте над этим.
Кажется, Владимир Булавин утверждает, что ВЭД – это дорога с двусторонним движением. Да, но только право преимущественного проезда на этом участке дороги здесь по-прежнему у таможни.
Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!
Материалы по теме
- ФТС России
- 2017.12.27 2:54Категорирование ФТС: полезное, но не прозрачное
- 2017.12.19 5:25Хартия участников ВЭД: пациент скорее мертв
- 2017.12.18 1:36Досматривать товары в морских портах будут однократно
- 2017.12.15 5:45Владивостокская таможня ставит на черное и проигрывает
- 2017.12.05 6:15«Не смей! Легкие деньги – тяжелый приговор»: таможенники творчески борются с коррупцией в своих рядах
- 2017.12.05 1:12Таможенные управления ФТС России вышли на линию «огня»
- 2017.12.01 9:59Быть или не быть загадочному ведомству ФТНС?
- 2017.11.29 12:32Какие таможни получили двойки и колы за свою работу?
- 2017.11.28 1:31Владимир Коростелев: Эксперты ЕЭК заново «изобрели велосипед»
- 2017.11.27 2:41ФТС стремится быть мобильнее
- 2017.11.02 3:15Маркировка знаком ЕАС: легче не будет
- 2017.10.27 3:09Интеллектуальный прорыв ЕЭК
- 2017.10.27 9:44ФТС раскроет все карты по делам об административных правонарушениях
- 2017.10.26 10:59Новинки от таможни: предварительная таможенная стоимость
- 2017.10.25 12:22Глава ФТС о бизнесе: «Мы стали слышать друг друга»
- 2017.10.23 5:10Гатчинский таможенный пост: быть или не быть?
- 2017.10.23 9:46Нужен нам берег турецкий, и Африка тоже нужна
- 2017.10.20 12:12Рыба плывет по «зеленому коридору»
- 2017.10.17 2:44Мошенники подобрались к лицевым счетам участников ВЭД
- 2017.10.17 9:43Контроль после выпуска товаров: доверяй, но проверяй
- 2017.10.09 12:59Сертификаты соответствия можно будет не показывать таможне
- 2017.10.06 3:04Борьба с контрафактом продолжается
- 2017.10.05 2:15Перспективные технологии таможни вызывают беспокойство
- 2017.10.03 12:06Ввозить импортное мясо в страну россияне могут, но с последствиями
- 2017.09.28 12:51Бизнес: Работать лучше с той таможней, с которой есть «договоренности»
- 2017.09.28 10:00Между Россией и Марокко может появиться «зеленый коридор»
- 2017.09.27 1:05Крестовый поход Свидетелей Иеговы
- 2017.09.27 8:52Верховный суд объяснил таможне, почему Apple Watch – это не часы
- 2017.09.26 12:03Зачем просто, когда есть дорожная карта?
- 2017.09.26 9:52Таможенное регулирование в России: что изменится?
- 2017.09.20 12:28ЕЭК предложила продлить льготный режим ввоза грузовых «Боингов»
- 2017.09.19 11:59МОТ снова взяли в оборот
- 2017.09.18 12:25ГНИВЦ ФНС подвел ЦИТТУ ФТС
- 2017.09.15 9:58Ленивые таможенники использовали одни и те же фотоснимки с досмотров
- 2017.09.13 6:56Это не часы: Верховный суд рассудил таможню и Apple Watch
- 2017.08.24 9:31Таможенные платежи при КТС: считаем сумму обеспечения на примере
- 2017.08.22 9:35Опасные последствия недостоверной отчетности СВХ
- 2017.08.21 2:53Синдром Поклонской
- 2017.08.17 11:05Таможня усилит контроль за валютными преступлениями
- 2017.08.16 11:22Редкий случай позитива от регулятора
- 2017.08.11 3:57Топ-5 ошибок, из-за которых таможня откажет в преференциях
- 2017.08.10 3:0135 оттенков порядочного участника ВЭД
- 2017.08.04 1:50Зачем российская таможня Абхазии и Южной Осетии?
- 2017.08.02 5:33Таможенники стали наказывать реже
- 2017.07.25 11:54Приоритеты изменились: какое будущее у наших таможенных органов?
- 2017.07.12 9:55Инфографика: сколько зарабатывают российские таможенники?
- 2017.06.19 3:20Морские перевозчики боятся идти на сделку с таможней
- 2017.06.15 4:10Куда ведет информационная политика таможни?
- 2017.06.13 8:00Контроль после выпуска товаров в автоматическом режиме становится реальностью
- 2017.06.07 5:28За таможенниками будут следить в онлайн-режиме
- 2017.05.30 8:19Кто самый богатый в ФТС?
- 2017.05.16 3:23Шувалов обязал таможню принимать документы о соответствии вне зависимости от страны их выдачи
- 2017.04.18 2:07Больше коридоров – «зелёных» и разных
- 2017.04.14 10:39Почему «посерел» «зеленый сектор»?
Комментарии
а то, что эти решения сплошь неправомерны? например, в ситуация с маркировкой ЕАС? не угодно ли будет господину Булавину нам это пояснить? а то кроме фразы про шаги навстречу бизнесу, они больше ничего не знают и не делают